Kij zawsze ma dwa końce

Mimo panującej epidemii 2 kwietnia odbyła się zwyczajna sesja Rady Miasta. Na 23 radnych na sesję przybyło 13. Na sesji nie pojawił się ani jeden z radnych PiS, trójka radnych „Naszych Piekar” i dwoje radnych OKR. Klub Radnych PiS wystosował oświadczenie, w którym wyjaśnia dlaczego radni PiS nie pojawili się na sesji. Oto fragment: „W obecnej sytuacji epidemii nie jest to naszym zdaniem dobre rozwiązanie, a wręcz szkodliwe i nieodpowiedzialne”. Wychodzi na to, że w czasach kryzysowych władza powinna schować głowę w piasek. W takim razie, po co nam taka władza?

W tej kwestii wypowiedział się specjalista od prawa samorządowego, dr hab. Stefan Płażek.

Jak zaznaczył, obecna epidemia koronawirusa „jest probierzem sensu istnienia samorządu w obecnym kształcie”. Według niego organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego nie powinien całkowicie rezygnować z aktywności, „bo to dopuści do przewłoki w tych wszystkich sprawach publicznych, które zależą od jego stanowiska”. Ekspert od prawa zadaje proste pytanie: skoro w sytuacjach kryzysowych trzeba nauczyć się obywać bez samorządu, czy istnieje potrzeba istnienia takiego organu.

O tym, w jakiej formie odbyć się ma sesja decyduje przewodniczący rady miasta. Zgodnie z rządowym projektem ustawy: „W okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego oraz działające kolegialnie organy: wykonawcze w jednostkach samorządu terytorialnego, w związkach jednostek samorządu terytorialnego, w związku metropolitalnym, w regionalnych izbach obrachunkowych oraz samorządowych kolegiach odwoławczych mogą zwoływać i odbywać obrady, sesje, posiedzenia, zgromadzenia lub inne formy działania właściwe dla tych organów, a także podejmować rozstrzygnięcia, w tym uchwały, z wykorzystaniem środków porozumiewania się na odległość lub korespondencyjnie (zdalny tryb obradowania).

Obradowanie w zdalnym trybie zarządza osoba uprawniona do przewodniczenia danemu organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz innemu organowi działającemu kolegialnie.”

Wojewoda podlaski uznał, że sesje rad samorządów mogą się odbywać, jednak z uwagi na zagrożenie epidemią, ze specjalnymi środkami ostrożności.

Takie też odpowiednie środki ostrożności zastosowano w czasie ostatniej sesji RM.

Radnym przysługuje prawo do składania projektów uchwał czy wniosków zwłaszcza odpowiadającym potrzebom aktualnej sytuacji. Pytanie, czy radni z tej możliwości korzystają. W sprawach o dużo mniejszym kalibrze radni PiS składali stosowne projekty uchwał, jak przypadku imprez po Kopcem, czy Radia Piekary. Można drugiej stronie coś zarzucać, ale samemu też należałoby się wykazać, jak to zrobił np. Senat RP.

Tak więc, zwłaszcza w dobie klęski żywiołowej jaką jest pandemia wirusa, władze państwowe i samorządowe muszą działać.