Przetargi - cena kontra jakość

W związku z problematyczną sytuacją wynikłą z remontem ulicy Brynickiej, a dokładniej zastosowaniem przez wykonawcę podsypki z dużą zawartością metali ciężkich, radny G.Zorychta dopytywał na komisji branżowej, czy można w przyszłości uniknąć takich sytuacji.

Radny zapytał: „Czy w rozliczeniach z firmami, które wykonują na terenie miasta roboty drogowe uwzględniana jest cena tego kruszywa?”

„Wykonawca działa na zasadzie wolnego rynku czyli szuka materiałów, sprzętu, pracowników w najtańszej cenie” – odpowiedział Naczelnik Maruszczyk.

Powszechnie się przyjęło, iż najważniejsze kryterium w przetargu to cena. Od jakiegoś czasu przy ogłaszaniu przetargów w naszym mieście cena stanowi 60 % punktów, a bywało, że stanowiła 90 %. Przykładowo przy ogłaszaniu przetargu na budowę dworca cena stanowiła aż 95 % punktacji, a 5% przedłużenie gwarancji. Innych kryteriów nie było. Tam gdzie jest bardzo niska cena, najczęściej jest niska jakość. W Poznaniu ogłoszono przetarg na wykonanie usługi, w którym jedna z firm dała zadziwiająco niską cenę. Urzędnikom zaświeciła się tzw. czerwona lampka i firmę odrzucono, mimo najkorzystniejszej ceny, gdyż urzędnicy obawiali się niskiej jakości usługi. Przetarg powtórzono, a poszkodowana firma odwołała się do Krajowej Izby Odwoławczej.

KIO przyznało rację gminie i uznało, iż przetarg przeprowadzono skrupulatnie i zgodnie z prawem, a odwołanie ze strony firmy było bezzasadne. Jednym słowem, nie jest tak, że zawsze musi się wybierać najtańszego oferenta. W przypadku zakupu samochodów dla UM określono pewne wymagania i kryteria. Gdyby tylko cena grała rolę szansę miałaby Dacia, a wybrano samochód z wyższej półki. W przypadku przetargów pozacenowymi kryteriami oceny ofert są kryteria: przedmiotowe, kontraktowe i podmiotowe. W kryterium podmiotowym przy zamówieniu można określić: jakość, parametry techniczne, funkcjonalność, estetykę, użyte materiały, zastosowane technologie, trwałość, wpływ na środowisko, koncepcję i metodę realizacji zamówienia.

Cena gra główną rolę wtedy, gdy zamawiający chce wydać na realizację inwestycji określoną kwotę. To skutkuje często różnego rodzaju problemami technicznymi np. takimi, że fontanna na ryneczku sypie się po dwóch latach użytkowania. W tym wypadku nie zastosowano kryterium technologii, jakości i użytych materiałów.